В Совете Федерации решают как перевооружить АПК

19 марта на расширенном заседании Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса России рассмотрены вопросы материально-технического обеспечения отечественногоАПК. В заседании Совета принял участие глава Центросоюза России Евгений КУЗНЕЦОВ. 

Сегодня в агропромышленном комплексе страны складывается противоречивая ситуация. С одной стороны наметился рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции. По итогам 2009 года в ряде видов продукции прирост объёмов производства превысил 50 процентов.

С другой стороны специалисты и эксперты заявляют о весьма непростой ситуации в плане материально-технического оснащения отрасли. Например, в технике потребности удовлетворяются только на 40-45 процентов, в энергетических ресурсах  - на 50-60 процентов, слабо ведётся строительство новых производственных и социальных объектов.

Кризис ухудшил ситуацию. Падение объёмов поставки средств производства привело к росту логистических издержек. Так, отсутствие необходимого количества транспортных средств вызвало задержку продукции на складах посредников. А это повлекло переадресацию грузов, увеличение затрат на хранение и так далее.

Специалисты констатируют: вместо необходимой объединённой агрологистической структуры сегодня в сельском хозяйстве действуют многочисленные посреднические мелкие структуры, которые резко удорожают услуги этой сферы. Между прочим, особенно значима эта проблема для малочисленных и удалённых населённых пунктов. Торговое обслуживание проживающего здесь населения ведут практически только организации потребкооперации, которые закупают продукцию личных подворий и поставляют сюда продовольственные товары. 

Если к проблеме нехватки материально-технических средств и отсутствия развитой инфраструктуры добавить также нехватку заготовительных и перерабатывающих мощностей, то возможно прогнозировать стагнацию сельскохозяйственной отрасли.

Пополнение агропромышленного комплекса техникой осуществляется по двум направлениям. С одной стороны средства вкладывает государство в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Десятки миллиардов рублей в 2008-09 годах были направлены на пополнение инвестиционных ресурсов ОАО «Росагролизинг» и ОАО «Россельхозбанк», реализующих кредитные и лизинговые схемы для приобретения техники сельхозпроизводителями. В этом основным инвестиционным источником приобретения техники сельхозтоваропроизводителями будут являться кредиты, для субсидирования которых Минсельхоз России предполагает направить 3,5 млрд. рублей.

Наряду с этим происходит и инвестирование негосударственных средств.

Так, например, только организациями потребительской кооперации системы Центросоюза России в агропромышленный комплекс за прошлый 2009 год инвестировано около 3 млрд. рублей. Фактически это средства, заработанные потребительскими обществами и по решению пайщиков направленные на развитие производства: открытие новых приёмозаготовительных пунктов, модернизацию перерабатывающих цехов, расширение торговой сети. Такие же объёмы средств предполагается инвестировать и в 2010 году.

Комментируя заседание Совета, Евгений Кузнецов отметил, что кооперативными организациями уже создана система закупки, переработки сельхозпродукции и доставки продовольственных товаров населению. Но она требует укрепления и расширения. У государства есть возможность поддержать целенаправленное создание потребкооперацией новых приёмозаготовительных и перерабатывающих мощностей, магазинов, центров бытового обслуживания населения, объектов общественного питания в сельской местности.

Центры бытового обслуживания, кроме того, являются наглядным примером модернизации сельского быта. Они снабжаются аппаратами мобильной оплаты услуг, информационными уголками потребителей, пунктами приёма заказов на предоставление бытовых услуг, а зачастую и детскими площадками. Не удивительно, что особенно в небольших населённых пунктах такие объекты становятся центрами притяжения населения  и выполняют не только сугубо утилитарную, но и социальную миссию. 

Практику инвестиций со стороны организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность в сельской местности, предполагается стимулировать путём налоговых льгот и другими методами. При этом опора на уже имеющийся потенциал, очевидно, даст гораздо более быстрый эффект.  По поручению Первого вице-премьера В.А. Зубкова Центросоюзом России  подготовлен проект Программы развития производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на кооперативной основе на 2010 - 2012 годы. В проекте отражены все перспективные направления деятельности потребкооперации и возможные меры господдержки. Сейчас проект Программы проходит обсуждение в Правительстве России.