Правительство закрепило естественную монополию в торговле

Правительство России утвердило методику оборота розничной торговли продовольствием, а также доли торговых сетей на городских и сельских рынках. Соответствующее постановление премьер Владимир ПУТИН подписал 4 мая 2010 года. Методика необходима для исполнения нового закона о торговле. Ритейлерам с долей рынка более 25% в границах одного субъекта запрещено открывать новые магазины. Новые правила коснулись всех сетевиков, но обошли стороной сельскохозяйственную и потребительскую кооперацию. Между тем, в системе последней десятки торговых сетей. Однако, кооператоры считают, что постановление Правительства закрепило своего рода естественную монополию в розничной торговле.

Утверждённая Правительством России методика позволяет рассчитать предельную предельную долю рынка для сетевика. Отныне она будет рассчитываться, исходя из общего оборота торговли продовольственными товарами в границах субъекта Российской Федерации. При этом общий оборот розницы определяется как объём всех проданных товаров в денежном выражении за финансовый год.

Методика применяется ко всем предприятиям, которые торгуют через сеть, за исключением организаций потребкооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Соответствующие поправки Центросоюз России - высшая координирующая организация потребкооперации внесла в статью 14 закона о торговле ещё на этапе его рассмотрения. Между тем, в системе потребкооперации есть торговые предприятия с 60-70%-ной долей продажи товаров в границах одного муниципалитета.

Льготы на розничную торговлю абсолютно справедливы. Во-первых, потребительские общества - это некоммерческие организации и потому приравнивать их к торговым сетям неправильно. Во-вторых, предприятия потребкооперации испокон веку обеспечивают товарами первой необходимости жителей села - население с более чем скромными доходами. Поэтому вопрос о высокой прибыли для системы кооперативной торговли заведомо исключён. Более того, в некоторых регионах торговые предприятия потребкооперации вообще работают себе в убыток. И, наконец, в-третьих, потребкооперация зачастую вообще единственный поставщик продовольствия и других товаров первой необходимости в самые труднодоступные сельские территории.

Такая «естественная монополия» и стала причиной исключения норм антимонопольного регулирования в отношении потребкооперации.