Открывая заседание комиссии, В.А.Зубков, в частности, сказал:
«Сегодня рассмотрим предварительные итоги работы рыбохозяйственного
комплекса в 2011 году, включая реализацию ФЦП "Повышение эффективности
использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного
комплекса в 2009–2012 годах".
В 2011 году отрасль вновь продемонстрировала устойчивый рост,
достигнуты хорошие экономические и производственные показатели. По
сравнению с уровнем 2010 года на 5%увеличился объём вылова водных
биоресурсов и достиг 4,23 млн т. Производство рыбопродукции выросло на
7,5% – до 4,5 млн т. С января по декабрь прошлого года по сравнению с
аналогичным периодом 2010 года сальдированный финансовый результат
отрасли вырос на 11% (до 12,1 млрд рублей), доля прибыльных организаций
увеличилась на 5,4% (составила 77,8% от их общего количества),
совокупная кредиторская задолженность предприятий снизилась на 66% – до
2,2 млрд рублей, среднемесячная зарплата в отрасли составила 25,4 тыс.
рублей, что на 12% больше общероссийской величины. Продолжается процесс
замещения импорта рыбопродукции, отмеченный с 2009 года: в отчётном году
он сократился ещё на 11% (790 тыс. т по сравнению с 889 тыс. т в 2010
году). Среднедушевое потребление рыбы и морепродуктов доведено с 21 кг в
2010-м до 22 кг в 2011 году.
Такие результаты обеспечены комплексом мер, принятых государством в
последние годы в целях развития отрасли: фактически заново создана
необходимая нормативно-правовая база, реализуются меры экономической
поддержки – субсидирование ставок по кредитам, снижение платы за
пользование биоресурсами, переход предприятий на единый сельхозналог.
Процессы консолидации в отрасли говорят о повышении активности бизнеса.
За последние четыре года уменьшилось количество рыбодобывающих компаний
за счёт их укрупнения, созданы новые отраслевые ассоциации, проводятся
крупные публичные мероприятия – в частности, в феврале пройдёт третий
Всероссийский съезд рыбаков.
Важную роль в развитии рыбной отрасли сыграло принятие
рыбохозяйственной ФЦП. Из 14 целевых показателей этой программы в 2011
году не выполнено пока только два: внедрение новых технологий и прирост
разведанных новых промысловых запасов. В текущем году необходимо
удержать набранный темп развития и улучшить качественные показатели
работы отрасли, необходимо добиться безусловного выполнения всех
запланированных на 2012 год программных показателей в полном объёме, в
том числе по вылову водных биоресурсов – до 4,3 млн т, по приросту
объёмов воспроизводства молоди рыб – до 5%, по освоению общих допустимых
уловов – до 80%. Учитывая отмеченную динамику роста производства и
сокращение импорта, необходимо уже в текущем году достичь уровня 80% по
отечественной рыбопродукции, заложенной в Доктрине продовольственной
безопасности России.
По-прежнему ключевыми для отрасли остаются вопросы строительства и
модернизации рыбопромыслового флота, формирования береговой
инфраструктуры по производству, хранению и транспортировке
рыбопродукции, расширения рыболовного присутствия в районах промысла,
находящихся вне российской юрисдикции, обеспечения эффективной системы
оборота рыбопродукции, создания условий для развития аквакультуры,
совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Для этого
необходимо продолжить внедрение новых методов экономического и
административного стимулирования отрасли, совершенствование
нормативно-правовой базы. В последние годы эта работа ведётся достаточно
активно. За прошлый год на федеральном уровне принято 5 законов, 50
постановлений и распоряжений Правительства, регламентирующих
деятельность рыбного хозяйства.
В ближайшее время предстоит урегулировать вопросы прибрежного
рыболовства, производства и оборота рыбопродукции, ведения аквакультуры,
охраны водных биоресурсов, рыболовства в рамках международных
договоров, организации любительского и спортивного рыболовства.
Нормативные акты по этим вопросам будут способствовать созданию
благоприятной предпринимательской среды и инвестиционного климата в
отрасли, устранению излишних административных барьеров».
По итогам заседания комиссии В.А.Зубков поручил ускорить разработку
Государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020
года и представить её проект в Правительство Российской Федерации до
конца I квартала текущего года. Особое внимание первый вице-премьер
обратил на сохранение в новой госпрограмме объёмов и механизмов
поддержки отрасли, заложенных в действующей в настоящее время ФЦП
«Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала
рыбохозяйственного комплекса в 2009–2012 годах».
Также комиссия в целом одобрила перечень нормативных актов,
предложенных Росрыболовством к разработке и принятию в 2012 году.
В.А.Зубков поручил до конца января с.г. подготовить план-график внесения
упомянутых документов в Правительство Российской Федерации.
