28.05 |
Подробный разговор Виктора ЗУБКОВА с активом потребкооперации (сообщения федеральных СМИ) |
27 мая 2010 г. первый вице-премьер Правительства России Виктор ЗУБКОВ провёл встречу с активом потребительской кооперации России. О состоявшемся разговоре сообщает российская пресса.
|
Первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил о начале подготовки правительственных мер по поддержке потребительских кооперативов, которые сегодня в основном объединяет некоммерческая организация "Центросоюз РФ". 4 мая 2010 года правительство уже поддержало "Центросоюз", освободив кооперативы от ограничений закона "О торговле". В ответ в правительстве ждут от кооперативов помощи в решении проблемы интервенционного фонда - им предстоит переработать в мясо и другие продукты как минимум 3 млн тонн зерна.
Вчера первый вице-премьер Виктор Зубков провел совещание по развитию потребительской кооперации на селе, на котором сформулировал новые принципы государственной политики в отношении потребкооперации. По мнению первого вице-премьера, "задачи органов власти всех уровней вместе с фермерскими объединениями стимулировать создание системы продвижения товара от поля до прилавка на кооперативной основе". Система, по его словам, должна включать в себя строительство и модернизацию пунктов приема, заготовки и первичной переработки сельхозпродукции, обеспечение ее транспортировки и хранения, оказание консультационных, маркетинговых и образовательных услуг малым производителям. Особо Виктор Зубков выделил задачу развития кооперативных форм торговли - "особенно в городах".
В СССР вопросами потребкооперации ведала организация под названием "Центросоюз СССР", которая обеспечивала всю цепочку производственных отношений, описанных Виктором Зубковым не только в масштабах СССР, но и затрагивая страны СЭВ. "Центросоюз СССР" имел статус общественной организации, что не мешало ему строить заводы и иметь собственную сбытовую сеть. После распада СССР правопреемником организации с существенно меньшими возможностями стало НП "Центросоюз РФ". С 1991 года государство практически не вмешивалось в деятельность "Центросоюза", который де-юре существует как некоммерческая организация в рамках закона "О потребкооперации" 1992 года. Вчера Виктор Зубков сообщил об изменении взглядов правительства на потребкооперацию вообще и на "Центросоюз" в частности. Отделенность "Центросоюза" от государства он посчитал "неправильным подходом" и распорядился "разработать меры по выравниванию условий господдержки, включая вопросы налогообложения".
Цена вопроса впрямую на совещании не обсуждалась, но "Центросоюз" уже получил от государства существенную поддержку. Постановлением правительства, подписанным премьер-министром Владимиром Путиным 4 мая 2010 года, организации потребкооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов освобождены от действия нормы недавно принятого закона "О торговле", запрещающей ритейлерам с долей рынка более 25% в границах одного субъекта открывать новые магазины. В "Центросоюзе" "Ъ" сообщили, что "постановление правительства закрепило своего рода естественную монополию в розничной торговле". В организации подчеркивают: в системе уже "есть торговые предприятия с 60-70-процентной долей продажи товаров в границах муниципалитета". Такого показателя еще не достигла ни одна известная торговая сеть. Впрочем, неизвестность этого факта широкой аудитории глава "Центросоюза РФ" Евгений Кузнецов объяснил тем, что его сбытовые сети "обеспечивают товарами первой необходимости жителей села - население с более чем скромными доходами". По его словам, "вопрос о высокой прибыли для системы кооперативной торговли заведомо исключен".
Ситуация может измениться, если вчерашнее мнение Виктора Зубкова о развитии кооперативных форм торговли "особенно в городах" будет учтено в правительственных мерах господдержки кооперации. Сейчас "Центросоюз" объединяет 48 тыс. магазинов, 6 тыс. предприятий общепита, 7 тыс. цехов по производству промышленной продукции и 5,8 тыс. объектов по закупке и хранению сельхозпродукции. Впрочем, у Виктора Зубкова есть и свой интерес к кооперации - по его мнению, пайщики "Центросоюза" могут переработать часть интервенционного фонда зерна, которое правительство закупило по высоким ценам в 2008 году и после падения цен не в состоянии распродать. Вчера речь зашла о 3 млн тонн фуражного зерна из общего объема фонда в размере 9,6 млн тонн.
Петр Нетреба
|
Кооператоров подкормят
"Лишнее" зерно могут отдать единоличникам |
Миллионы тонн фуражного зерна, которое хранится в государственном интервенционном фонде, могут быть отданы фермерам. Об этом вчера заявил первый вице-премьер Виктор Зубков на совещании по развитию потребкооперации на селе.
Владельцы скота, по его словам, могли бы получить больше мяса птицы и свинины и поставлять свой товар на рынок через потребительские кооперативы. Которые вскоре, возможно, уравняют в возможности пользоваться господдержкой с сельхозпроизводителями.
Пока вопрос передачи зерна из интервенционного фонда прорабатывается с губернаторами. "Три миллиона тонн фуражного зерна хранится сейчас на элеваторах, - говорит Виктор Зубков, - но оно должно было давно быть скормлено скоту". Проблема в том, что оно было закуплено по сравнительно высоким ценам и сейчас не находит спроса на рынке. Каждый месяц на его хранение тратится по 1 миллиарду бюджетных рублей. И оно еще и портится.
Если отдать 1-2 миллиона тонн владельцам личных подсобных хозяйств, то они могли бы, по мнению Виктора Зубкова, беспрепятственно выходить с мясными товарами на рынок. Особенно если будет создана единая кооперативная система продвижения товара "от поля до прилавка". Как заявил Виктор Зубков, потребительским кооперативам должны предоставляться те же условия господдержки, что и сельхозпроизводителям. Если построить пункты приема заготовки того сельскохозяйственного сырья, которое сдают мелкие хозяйства, обеспечить транспортировку и хранения продуктов, то фермеры получат сбыт, а потребители - натуральные продукты "только что с грядки".
Во многих регионах, к примеру в Удмуртии, Хакасии, Новгородской и Ленинградской областях, такие потребкооперативные схемы уже активно работают. Цены в кооперационных точках на 15-20 процентов ниже, чем в торговых сетях. Проблема продажи таких продуктов стоит в основном в городах. Там ритейлеры предпочитают не брать на реализацию мелкие партии от близлежащих фермеров, а закупить большую партию израильской или турецкой картошки или яблок. При этом сбывать отечественным мелким хозяйствам свой товар негде.
Но для того чтобы такая система "фермер - потребкооператор - покупатель" заработала в полную силу, необходимо ослабить налоговую нагрузку и помогать субсидиями потребительским кооперативам. Виктор Зубков заявил, что в регионах должны быть созданы гарантийные и залоговые фонды для упрощения кредитования сельскохозяйственных и потребительских кооперативов. Сейчас они хоть и имеют возможность взять кредит на один год на пополнение оборотных средств, но субсидий по процентной ставке они не получают. Хотя, как рассказал заместитель министра сельского хозяйства Александр Беляев, предложение по их субсидированию уже направлено в ряд ведомств. Однако минфин пока против такой меры - это приведет к увеличению расходов бюджета.
Сейчас потребкооперация не получает, в отличие от сельхозкооперации, государственной поддержки по госпрограмме развития сельского хозяйства. Как говорит глава Центросоюза Евгений Кузнецов, при обращении в "Росагролизинг" потребкооператоры могут брать технику только на общих условиях. А это зачастую им не под силу. Душат хозяйства налоги и страховые выплаты. "Мы перечислили 4,2 миллиарда рублей на взносы, - сетует Кузнецов, - если каждый год будет столько же, то ни о каких инвестициях в технику речи быть не может".
Минсельхозу и Центросоюзу уже поручено подготовить целевую программу для поддержки потребкооперации. При этом включив в нее меры по переработке зерна и реализации населению кормов.
Тем временем
"Процентная ставка по сельхозкредитам должна снижаться и быть доступной для селян", - заявил вчера Виктор Зубков на расширенном заседании правления Россельхозбанка. С таким напутствием первый вице-премьер представил нового председателя правления Россельхозбанка Дмитрия Патрушева. И отметил, что достижения банка во многом являются заслугой Юрия Трушина, которого освободили от должности предправления по его желанию.
Мария Жебит
Зачем та корова дает молоко?
Как нашим фермерам добраться до прилавков магазинов
Газета "Московский Комсомолец" № 25361 от 27 мая 2010 г.
Ульяновская область по праву считается "фермерским" регионом. Две трети населения живут в селе, занимаются разведением крупного рогатого скота, овец, коз, свиней и прочей живности. Хотя мясо или молоко из Ульяновска на столичных прилавках вряд ли можно найти, в основном лежит продукция трех-пяти известных марок. А между прочим, коровы там доятся на зависть и свиньи вырастают - загляденье. "Что вы, какая Москва! - машет руками Иван Алексеевич, местный фермер. - Мы наше молоко и масло только на наших ярмарках продаем. Иногда еще до соседних областей добираемся". На логичный вопрос о причине крестьянин пожимает плечами: "А вы попробуйте продать в супермаркет свое молоко. Не берут - и все тут".
Кооперативные голубцы
Дорога от Ульяновска до села Кузоватово при хорошей погоде занимает часа два. И эти сто двадцать минут я точно запомню на всю жизнь - не биться головой о потолок "Газели" оказалось очень трудно. Авто мчится, подпрыгивая на ухабах, весело пролетает лужи. Строго говоря, село от Ульяновска не так далеко, всего 60 километров. Но, по словам водителя Сергея, нам с дорогой очень повезло - в иное время даже доставка продуктов превращается в целую спецоперацию. "Вот зимой, помнится, четыре часа добирался. Завалило все к такой-то матери. Еле доехал", - говорит Сергей. Впрочем, эта ситуация в селе обыденная, и к тому, что проехать зимой, осенью и весной можно с трудом, жители уже привыкли. Товары ежедневной необходимости, тот же стратегический набор соль-сахар-спички, завозятся в Кузоватово регулярно, и полки в магазинах не пустуют. "Такого, чтобы не смогли привезти продукты, у нас не случается. Да и сами мы тут кой-чего делаем", - говорит жительница села Елена Михайловна. "Кой-чего" с местной крестьянской точки зрения - это полуфабрикаты и консервы, которые производит местный потребкооператив.
- Ну-ка, попробуйте голубцы, а вот еще пирожки! - хлебосольная председатель Кузоватовского райпо Татьяна Земцова двигает нам тарелки одну за другой. Отказаться не просто сложно, а невозможно категорически - такой вкуснятины в городе днем с огнем не сыщешь. Секрет местных деликатесов прост, как у любого вкусного блюда, - все натуральное и свежее. Пельмени, котлеты, голубцы и пирожки местного потребкооператива пользуются в народе бешеной популярностью. Традиционные для московских супермаркетов полуфабрикаты известных марок здесь в магазинах не встретить - покупают исключительно свое. Да и зачем везти издалека, если буквально под боком все радости? "У меня дочь живет в Тольятти, - делится продавщица Евгения Николаевна. - Каждый раз, когда к ним еду, беру с собой сразу несколько кило наших котлет. А то у них там одна химия". "Фарш из этих голубцов еще несколько дней назад хрюкал", - раскрывает секрет председатель. За сырьем далеко ходить не надо - у райпо, которое уже давно занимается производством полуфабрикатов, свой собственный свинарник. Я, до этого момента в "свинском доме" ни разу не бывавшая, искренне поразилась: чисто, светло, хрюшки сверкают розовыми упругими боками. Красота, да и только. "Этих свинок взяли поросятами, они у нас уже откормились, через пару недель пустим в производство", - говорит Земцова. Большую часть мяса, которая и идет на пирожки-голубцы, закупают у населения - в Кузоватове многие держат скотину. В том числе и специально для того, чтобы продать потом райпо.
Вообще закупка продукции у фермеров и выход ее на рынок - больной вопрос не только для местных фермеров, но и для всей страны. Крестьяне не первый год жалуются, что торговые сети покупать у них мясо, яйца, молоко и прочие продукты не спешат. Проблему был призван решить Минсельхоз с помощью сельхозкооперации. В декабре 2006 года был принят закон "О развитии сельского хозяйства", согласно которому сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили статус сельхозтоваропроизводителей - со всеми вытекающими льготами и преференциями, которые предоставляет государство своим кормильцам. Однако пока сельхозкооперация показывает, мягко говоря, скромные результаты: по словам первого вице-премьера Виктора Зубкова, "из зарегистрированных 6000 сельхозкооперативов реально работают немногим более половины - 65%". Параллельно на селе работает и другая форма кооперации - потребительская, которая специализируется именно на приеме и переработке продукции крестьян. Потребкооперативы под началом Центросоюза работали на селе еще в советское время и по годами отлаженной схеме принимали продукцию у фермеров и препровождали на прилавки. Развал Союза и попытки перехода от недостроенного социализма к капитализму, понятное дело, мощности кооперации не прибавили - о ней практически забыли. Впрочем, сейчас, когда "непроходимость" торговых сетей и невозможность продать продукт фермеров всерьез озаботили государство, потребкооперативы получили практически вторую жизнь. Пример Кузоватова - нагляднее некуда: сырье у фермеров закупили, сделали, продали.
Впрочем, одними пирожками да голубцами, пусть и бесподобно вкусными, сыт не будешь. Чтобы та же свинина, которую выращивает рачительная баба Маша, нашла своего покупателя, надо это мясо принять, переработать или просто заморозить, а потом доставить до точки продажи. "У потребительской кооперации значительно сократилась сеть закупочных пунктов, в которых принимают продукцию личных подсобных хозяйств. Но сейчас они пытаются ее возродить", - замечает председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов. Некоторую базу уже успели реанимировать: сейчас в сети Центросоюза 21 000 пунктов приема, 800 хранилищ и холодильников, 8000 цехов для переработки и 53 000 предприятий торговли. Для сельхозпроизводителей это - гарантированный рынок сбыта. Причем немалый. А логика проста как апельсин: мясо-молоко продается - у сельхозпроизводителей появляется прибыль - закупается новая техника, скот, корма - вот вам и вожделенная модернизация с подружкой-инновацией.
Сельпо нового времени
С рынком сбыта сельхозпродукции в Ульяновской области дело обстоит по-особому. Недавно тут стартовал пилотный проект - федеральная кооперативная торговая сеть. Если говорить просто, то вместо привычного для жителей глубинки сельпо решили сделать полноценный сельский супермаркет. Где найти можно все, что необходимо для жизни, - от хлеба и молока до гвоздей и лопат. Председатель райпо отправляет нас туда на экскурсию и напутствует: "Посмотрите сами, а то скажете потом, что придумываем". Полки сельпо не то чтобы кардинально, но заметно отличаются от других магазинов - 98% ассортимента тут отечественное, большинство - родное, ульяновское. "Стараемся ставить на полки продукты наших производителей. Заменяем другими, только если у нас аналогичных нет", - гордо рапортует продавец Оксана.
Можно принять это за лукавство и списать на заранее написанный начальством текст, но - нет. Пройдясь по магазину, я обнаружила, что крупы, макароны, конфеты, масло и сыр действительно из этих краев, импортных брендов немного. А потом увидела те самые пельмени и голубцы, которыми потчевали в райпо. Вот вам и "гарантированный рынок сбыта" в действии.
Глядя на ценники сельпо, вспомнила магазин рядом с домом, в котором регулярно покупаю продукты, и сделала печальный для себя вывод: надо переезжать в Ульяновск, тогда на еду точно буду тратить меньше. За счет отсутствия всяческих накруток, как в крупных сетевых магазинах, цены на 20-30% ниже: тушенка говяжья 50 рублей, хлеб 10 рублей, сметана 15 рублей. Все местное. Проверить на вкус недорогие продукты не удалось, но народ берет с удовольствием. "Купила килограмм макарон за 15,90, мороженое за 5 рублей. За продуктами хожу сюда - здесь намного дешевле, чем в других магазинах, а у меня дочь с ребенком сидит, зятю зарплату срезали. Так что нам это важно", - делится пенсионерка Любовь Ивановна. К слову, цена важна не только для малообеспеченных граждан - Ульяновская область хоть аграрный, но один из самых бедных регионов, средняя зарплата 5700 рублей, пенсии, хоть и с прибавками, но тоже далеки от достаточного. Так что те самые 20% минус - экономия немалая. "Эти магазины реально конкурентоспособны. Они создают альтернативу крупным сетям, которые сегодня пытаются диктовать свои условия", - убежден Валентин Денисов.
Гуляя по магазину, обнаруживаю рядом с жалобной книгой аккуратную тетрадочку с загадочной надписью "Сельский мастер". Интересуюсь, что это за мастер такой. "На все руки!" - смеются продавцы. Листаю загадочный фолиант: Мария Антоновна Сугробкина, расколоть дрова; Александра Ивановна Прянишникова, вывезти сгоревшую баню; и далее по списку еще штук десять подобных заявок. Оказывается, что все на самом деле просто: на товарной стороне дела реформу деревенских магазинов решили не завершать и сделать из сельпо буквально центр жизни. "Найти нужного мастера не всегда просто, вот у нас, например, электрик в другом селе находится. Или бабушке какой надо огород вспахать, сама не справится, а кого попросить, не знает. Вот она и приходит к нам, пишет в тетрадочку, что ей нужно, а мы уже берем заказ и присылаем работников, - рассказывает продавец сельпо Светлана и тут же спохватывается: - Ой, да у нас сейчас как раз мастера работают, баню растаскивают, хотите посмотреть?".
Баня у Александры Ивановны была знатная - из крепкого сруба, небольшая, но добротная. Сейчас вместо нее на участке красуется закопченное сооружение. "Как загорелось, почему - бог его знает, - рассказывает пенсионерка. - Ночью проснулись, а она полыхает". Из-за обгорелой двери показывается чумазое лицо работника: "Не боись, хозяйка, все в лучшем виде, скоро кончим уже" - и скрывается обратно. Все труды по разборке бани и вывозу мусора обошлись Александре Ивановне в тысячу рублей - по сельским расценкам, за такую работу совсем немного. К слову, расколоть машину дров тут стоит 300 рублей, вскопать десять соток огорода - 400. Социализм, одним словом. В "сельских мастерах" значатся в основном местные мужики, но если дело требует специальной квалификации, то зовут профессионального мастера - электрика, сантехника. "Понятно, что жителям сельской глубинки еще далеко до того, чтобы заказывать пиццу через Интернет, да там это и не нужно, - замечает глава Центросоюза Евгений Кузнецов. - Там нужно дрова расколоть, крышу починить. И людям теперь не надо бегать по соседним деревням, чтобы найти мастера, а достаточно прийти в магазин и написать заявку".
* * *
С Иваном Алексеевичем мы встретились у райпо буквально через пару дней. Фермер, как оказалось, только что от председателя. "Сегодня везу тридцать литров молока, завтра еще мяса, мы недавно корову забили. А что, хорошо - продал с выгодой, теперь на эти деньги куплю теленка. Глядишь, и действительно будут теперь в городе наше масло есть".
Нина Кузьмина